一、保持党的纯洁性与律师事业的发展

1、当前我市律师队伍情况

目前，我市有20家律师事务所，律师所性质全部为合伙制律师事务所。律师所分布：市区15家，怀远、五河、固镇等3县区有5家。律师执业人员：每年均有220名以上律师注册执业，其中兼职律师约占15%，其余均为专职律师。

2、当前我市律师行业党建工作情况

目前，全市20家律师事务所，独立成立党支部的有12家，其余成立了3个联合党支部。全市律师系统有108名中共党员，其中，执业律师党员有88名，而专职律师党员就有68名。另外，执业律师中还有20多名民主党派。

3、创先争优活动开展以来，我市律师行业党建工作发展情况

自2010年律师行业开展创先争优活动以来，我市律师行业党建工作在上级党委和市司法局领导的重视关心下，党组织由5个发展到15个，专职律师党员由22人增加到68人。去年3月，全省律师行业的创先争优活动推进会在我市召开，我市有4个典型材料在会上介绍推广。我市张从江律师被授予全国律师行业“党员律师标兵”；我市南山松律师所党支部、径桥律师所党支部被评为全省律师行业“五好”党支部；我市段琼律师、张从江律师、史怀畅律师和沈宏钧律师被评为全省律师行业“五好”党员；我市杨平律师被评为全省律师行业优秀党务工作者；我市戴金煊律师被评为全市政法系统优秀党务工作者；我市南山松、径桥和治邦律师所党支部还被评为全市司法行政系统先进集体；我市程茂耐、孟兆喜、黄荟荟、胡敏等党支部书记被评为全市司法行政系统优秀党务工作者；我市石昌年、周自明、彭学兵、李加文、陈宗志和王宁律师被评为全市司法行政系统优秀党员。今年，我市径桥律师所党支部被授予全省律师行业先进党支部；我市戴金煊、程茂耐、刘永梅等律师被授予全省律师行业优秀党员；我市孟兆喜、刘献梅等党支部书记被市“两新”组织党工委授予优秀党员；我市律协党总支去年和今年连续被市里授予“先进基层党组织”。国家和省、市多家新闻媒体先后对我市律师行业创先争优活动进行报道宣传。我市的律师工作也由2010年初全省的第14位提升为现在的第3位。

二、律师行业开展保持党的纯洁性教育的必要性与可行性

1、关于律师行业开展保持党的纯洁性教育的必要性

一是从律师行业的属性来看需要开展保持党的纯洁性教育。虽然，我国的律师制度由“国办”律师所改制为合伙制律师事务所，在管理模式上发生了改变，但在法律职业服务属性上没有变。所以，2010年，中央办公厅和国务院办公厅联合下发的30号文件中就明确：律师机构是法律服务机构，律师是中国特色的社会主义法律工作者。这个定义充分说明，律师行业是中国共产党领导下的法律服务行业，律师行业需要保持党的纯洁性。

二是从律师执业特点上来看需要保持党的纯洁性教育。律师是利用法律服务平台为社会和人们提供法律服务的，而这种服务的空间很大，方位很全，律师自我展示服务自由度很强。如果我们的律师离开人民的根本利益和社会主义的方向去过分个性化开展服务，国家的整体利益可能会受到影响。所以，从这个意义上讲，律师行业需要开展保持党的纯洁性教育。

三是从社会和政府对法律服务的需求来看需要保持党的纯洁性教育。当今社会是法治社会，政府也是法治政府。虽然，政府法治需求的总体目标与社会群众法治需求的利益目标是一致的。但是，由于社会的多元化，社会的经济建设发展与人们的生活利益需求的不同步性。可能政府在一个时期，为了社会发展和人民群众整体利益采取一些特别方式，改造社会，开展经济建设。而在这个时间内，政府有的举措，譬如城市大建设问题。因为，大建设就可能涉及大拆迁。而我们的国情、市情显示，大拆迁会影响到一部分人的现实利益。对于拆迁中的问题处理不好，容易引起矛盾激化。所以，律师作为中国特色社会主义的法律工作者，其职责尤为艰巨，如何维护国家与人民的利益，这也只有通过开展保持党的纯洁性教育来指点迷津。

2、关于律师行业开展保持党的纯洁性教育的可行性

有人说，律师行业，她既不同于机关，也不同于企事业单位，个人活动的自由度大，开展保持党的纯洁性教育会有效果吗？是的，曾一度人们称律师为自由职业者。但是，这是因为你只是从形式上看律师职业，而没有近距离的接触律师，认识律师职业。其实，律师职业在法治社会里的作用更加日益凸显，政府的依法行政离不开律师的参与，社会的经济建设离不开律师介入，人民群众合法权益的维护也离不开律师的法律帮助。而律师无论参与哪些法律服务，都是国家为其提供的法律平台，是党的领导为其提供执业保障。长期的实践证明：党的领导是律师事业发展的坚强后盾。80年代初，律师制度刚恢复，是党的政策使我国律师队伍由小到大；90年代，由于党的重视关心，我国的律师事业由弱变强；新世纪以来，我国律师行业由于党的政策支持，律师改制、律师事业发展迅猛，全国涌现出大批“集团型”律师事务所和“专家型”执业律师。从江西赣州市南芳律师事务所和上海市君悦律师事务所业务发展来看，这两个年年业务收费均突破千万元的大所，他们的成功经验就是所党支部核心作用打造了他们团队；我省高速律师事务所和东至县律师事务所，他们分别是安徽省律师行业的骄骄者，而他们的成功经验也是因为所党支部核心引领作用。一言一蔽之，时下，律师事业要实行规模性“团队型”发展。个性化发展已不适应国情、社情和民情。所以，在律师行业开展保持党的纯洁性教育，客观条件已具备。

三、如何在我市律师行业中开展保持党的纯洁性教育活动

开展保持党的纯洁性教育是开展“保持党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义执政党”内容的一个命题。我们党建党这么多年，由小到大，由弱到强，成为社会主义阵营中的一个执政大党。现在提出保持党的纯洁性教育，可想而知这是具有十分重要的现实意义。尤其在现阶段，我国社会经济日益发展、社会管理不断创新、人民的生活质量不断提升的情况下，社会上出现的新情况、新问题已引起国家领导和有关专家的思考。譬如，腐败问题（权力腐败、司法腐败、经济腐败等）、行贿受贿问题、就业问题、贫富两极分化问题、泄愤事件问题、上访案件等问题。这些问题的出现已影响到执政党的信誉度。如果执政党不能采取强有措施妥善处理解决这些问题，执政的危险系数就会加大。所以，保持党的纯洁性教育，是加强党的执政建设的迫切需要。那么如何在律师行业开展党的纯洁性教育呢？我认为，应该做好下列工作：

一是在思想建设方面：在律师队伍中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，明确律师职业的社会主义属性。着力解决党员律师理想信念不坚定，在大是大非问题上认识模糊，认真履行律师职责，永葆共产党人政治本色。

二是在组织建设方面：要结合律师工作实际在律师机构培育设立党支部。律师机构党支部，要有核心作用，引领律师为地方经济建设组建“党员律师服务团”，深入企事业单位和社区开展便民法律服务。

三是在制度建设方面：要建立和完善律师党支部工作运行机制，保证律师党支部，有办公场所、有工作制度、有生活园地、有活动经费、有社会感召力。

四是在廉政建设方面：要建立律师廉政办案自我监督机制。律师办案，讲经济效益，也讲社会效益，而社会效益应放在首位。杜绝乱收费、私自收费、乱承诺和收取当事人好处费等不良行为，维护律师的社会形象。

五是在社会公益事业方面：虽然律师职业是自我约束、自负盈亏、自我发展的职业。但是，由于律师的职业属性和国情、社情决定，律师必须依托社会和人民群众，积极参与做好有关公益事业，才能保障律师执业良性发展。

六是在参与重要事件处理方面：一般说来，非政府行为的重要事件不一定要律师参与。但是，因为，我国现阶段社会经济多元化的发展而导致社会矛盾的多元化，并且有些事件对地方经济建设和社会稳定可能会产生重大影响。所以，律师作为社会主义法律工作者，理应义不容辞积极参与，为化解纠纷、促进社会经济发展、维护社会和谐提供有力的法律服务。

市律师协会党总支委员会：田万斌

2012年7月12日