各律师事务所：

根据年度律师工作安排，11月4日，市司法局、市律师协会集中组织开展了2018年度律师业务卷宗质量集中评查活动。现将评查情况通报如下。

一、检查情况

此次集中检查主要有以下特点：一是修订评分标准。市局分别对刑事案件卷宗和民事案件卷宗评分标准进行了修改和完善，加大了重点项目的分值，使评分标准更趋科学合理，更能体现律师的劳动和智力成果；二是随机抽调卷宗。通过律师管理平台和中国裁判文书网随机抽调了全市37家律师事务所338名律师642件业务卷宗（民事419件、刑事223件）。三是择优选择评委。市律师协会从刑事专业委员会和民事专业委员会中择优选择了16名业务能力强、公道正派的律师担任此次检查的评委。四是分类进行检查。刑事卷宗和民事卷宗由刑事专业委员会和民事专业委员会委员分类检查，专业性更强。五是实行回避原则。交叉检查，评委不得检查本所律师业务卷宗，评委之间不得互评他所律师业务卷宗，体现客观公正。

二、质量状况

1、从检查卷宗看：全部参加检查的642份业务卷宗中，优秀的221份，占35.4%；良好的369份，占57%；及格的3份，占0.46%；不及格的47份，占7.32%。

2、从律师事务所看：全市37家律师事务所总评良好，其中，优秀的4家，占10.8%；良好的21家，占56.7%；及格的12家，占32.4%。

三、存在问题

（一）律师业务管理系统运用不到位。从平时掌握和抽调卷宗的看情况，部分律师和律师事务所对律师业务管理系统运用思想上不重视，工作中不落实，有抵触情绪，部分案件没有按规定在管理系统录入，在抽调的624份卷宗中有90份是从中国裁判文书网抽调，在管理系统未登录，占被抽调卷宗的14.42%。

（二）个别律师所、律师不够重视。全市绝大多数律师所对年度律师业务卷宗质量评查活动比较重视，能按时报送被抽调的律师业务卷宗，但仍有个别律师所、律师不够重视，虽经多次催促，但仍然久拖不报，影响了整个卷宗检查的进程，个别律师还以各种理由要求调换被抽调的卷宗。

（三）律师业务卷宗质量有待提高。此次律师业务卷宗质量评查中出现的问题，绝大部分问题都是老生常谈，如有的不按规定立卷归档，无卷宗号；有的律师所批办程序形同虚设，无批办单、无主任签字或加盖所主任印章；有的未按照卷内目录规范收集、整理和装订，无收费凭证、材料不齐全完整；有的无辩护词（代理词）或格式不规范，内容过于简单，难以体现律师业务水平；律师所公函一码多用问题比较突出等等。

四、有关要求

（一）切实加强管理系统运用。建立律师业务管理系统是司法行政机关、律师协会，加强案件监管的有效手段和重要抓手，也是律师事务所加强内部管理，规范化、正规化建设的需要，各律师事务所要高度重视业务管理系统运用工作，自觉把司法行政机关、律师协会的管理要求落实到实际工作中去，努力做到受理一件、登录一件，结案一件、归档一件，切实发挥系统运用的管理效能。按照省厅要求，律师案件登录情况将列入律师年度执业考核的重要内容，明年市局、市律师协会将把律师案件登录数量与中国裁判文书网公开的判决书数量进行比对，凡是差距比较大的律师，在年度考核时一律确定为基本称职等次。

（二）切实加强案件质量管理。律师业务卷宗说到底是律师职业操守、敬业精神、业务能力、智力成果，律师事务所规范化管理的集中体现。律师工作是政治工作，律师是中国特色社会主义法律工作者，全市律师要提高政治站位，切实加强工作事业心、责任感，努力让当事人在律师办理的每一个案件中感受到公平正义，树立律师的良好形象。全市律师事务所要充分发挥基础管理作用，不断加强律师职业道德、执业纪律教育，强化规矩意识，认真落实各项管理制度，切实加强案件质量监管，内强素质、外树形象，以良好的信誉、过硬的业务取信于民。

（三）切实加强案卷归档工作。从历年律师事务所年度检查考核情况来看，有相当一部分案件没有按照规定的要求归档，至使律师事务所案卷归档率偏低，这也始终是我市律师事务所管理的一个短板。希望全市各律师事务所，全体律师要认真贯彻落实司法部、国家档案局印发的《律师业务档案立卷归档办法》《律师业务档案管理办法》，克服律师卷宗可有可无的模糊认识，努力做到思想上提高，行动上自觉,切实加强档案科学化、规范化、正规化管理。

（四）切实加强问题卷宗的整改。此次卷宗检查全市13家律师所有47份卷宗被评为不及格卷宗，有关律师所接此通报后，要认真分析不及格的原因，尤其是个别问题较多的律师事务所更要引起高度重视，切实举一反三，抓紧时间督促本所不及格卷宗的整改工作。

　　附件：1.2018年度律师业务卷宗质量评查成绩通报；

　　　2.2018年度律师业务卷宗质量评查情况反馈。

蚌埠市司法局　蚌埠市律师协会

　　　　　　　　　　　2018年12月13日